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加大茶业投入，不断增强南京茶业的发展后劲
首先是要加大资金投入的力度，大力鼓励和吸引“三资”资本开发茶业，形成多元化的投入机制，加强茶园的基础设施和配套设施的建设，特别是茶园生态环境的建设；其次是要加强对茶园管理的投入，推广应用无公害茶叶生产技术，努力提高整体生产水平；三是要加大对茶叶加工体系建设的投入，重点配置先进的名茶生产机械和建设安全卫生的加工配套设施，从而进一步增强南京茶业的发展后劲。
创新运行机制，迅速扩大南京茶业的发展规模
一是加强组织创新和机制创新，组织创新的核心是茶叶基地建设的企业化，机制创新的核心是企业的民营化，要逐步推进全市国有茶场的改制工作，力争早日建立真正的现代企业制度；二是积极鼓励引进外资和采取合资、合股、合作、合营等多种形式联合共同开发南京茶业，逐步建立国家、企业、集体、农民、个体以及外资等多途径、多元化的投资结构和投资机制；三是加快农地使用制度改革，进一步完善土地流转机制，积极为规模化发展茶业提供良好的外部条件。